转让全国经营的互联网小额贷 款公司、转让全国互联网小额贷 款公司含法人股
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征求意见稿中要求,小额贷 款公司经营网络小额贷 款业务应当主要在注册地所属省级行政区域内开展;未经国务院银行业监督管理机构批准,小额贷款公司不得跨省级行政区域开展网络小额贷 款业务。对极个别小额贷 款公司需要跨省级行政区域开展网络小额贷 款业务的,由国务院银行业监督管理机构负责审查批准、监督管理和风险处置。
相比线上全流程业务的开展,这条要求将把网络小贷公司推向一个十字路口:未来只能在注册地所在的省内开展业务,如果想要跨省开展业务,就要通过国务院银行业监督管理机构的批准。
如果正式出台的新规保留了这条内容,那么许多人的目光都会聚焦到一处,关注哪些企业能拿到跨省展业的这张“入场券”。
孙扬认为,通过国务院银行业监督管理机构的审批并不简单,监管部门可能会开展实地的“尽调”(尽职调查),企业想要跨省开展网络小贷业务甚至是向全国展业,如果没有一定的风控能力和科学的管理能力,顶层监管部门肯定不会考虑批准。
更引人关注的是,征求意见稿对经营网络小额贷 款业务的小额贷 款公司的注册资本设定了10亿元的门槛,跨省开展业务的公司为50亿元,且对注册资本的要求为一次性实缴货币资本。
“资本金的要求会让资本并不雄厚的网络小贷公司退出历史舞台。”孙扬认为,这也是为了提高小贷公司的抵御风险能力。
事实上,过去对网络小额贷 款公司的审批和监管一直落在地方金融监管部门的身上,一些地区对注册资金的门槛要求高于传统小额贷款公司,但对注册资本金的要求不高,有的只有5亿元。有媒体统计过,目前,全国开展网络小额贷 款业务的公司注册资本金达到50亿元的,不超过5家。
在中国社科院金融所金融科技研究室主任尹振涛看来,50亿元的注册资本金门槛给国务院银行业监督管理机构审批跨省业务提供了一个硬性指标。但长期来看,国务院银行业监督管理机构对跨省业务的审批会有相关的标准或是细则出台。
他认为,如何确定网络小贷业务的开展是否限制在省内也需要明确,因网络小贷业务的贷款对象很大一部分是个人,个人的社会流动性很大,凭哪些信息去判断其是在省内开展的业务,对借款人的户籍、手机号、抵押担保物等如何核实,这些现实问题值得各地监管部门深思。